أولا، المعنى الأساسي لـنظام التشاور السياسي لتعاون 

مختلف الأحزاب تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني

نظام التشاور السياسي لتعاون مختلف الأحزاب تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني هو أحد الأنظمة السياسية الأساسية لجمهورية الصين الشعبية.

نظام التشاور السياسي لتعاون مختلف الأحزاب تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني يعني أن:

 الحزب الشيوعي الصيني هو الحزب الحاكم الوحيد بالصين؛

 الأحزاب الديمقراطية الثمانية الأخرى تتمتع بمكانة الحزب المشارك في الشئون السياسية بشرط قبول قيادة الحزب الشيوعي الصيني؛

 تتعاون مع الحزب الشيوعي الصيني لتشترك في حكم البلاد.

فنظام التشاور السياسي لتعاون مختلف الأحزاب تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني يعني أنه تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني، يقوم ممثلو مختلف الأحزاب الديمقراطية والوحدات الشعبية والأقليات القومية والأوساط الاجتماعية بالتشاور حول سياسة الدولة والمسائل الهامة في مجالات السياسة والاقتصاد والثقافة والحياة الاجتماعية قبل اتخاذ القرارات حولها، والتشاور حول المسائل الهامة التي تظهر أثناء تنفيذ تلك القرارات.

الشكل التنظيمي للتشاور السياسي هو المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصين.

التشاور السياسي هو أهم مضمون سياسي وشكل تنظيمي لتعاون مختلف الأحزاب تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني.

التشاور السياسي هو واحد من أشكال الجبهة الوطنية المتحدة.

الأساس السياسي لوجود نظام التشاور السياسي لتعاون مختلف الأحزاب تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني هو المبادئ الأربعة الأساسية.

السياسة الأساسية للتعاون بين الحزب الشيوعي الصيني والأحزاب الديمقراطية هي التعايش الطويل المدى، المراقبة المتبادلة، تبادل الولاء والإخلاص، المشاركة في السراء والضراء.

،،

ثانيا، الأحزاب المشاركة في النشاطات السياسية

الأحزاب المشاركة في النشاطات السياسية في الصين هي الأحزاب الديمقراطية.

يقصد بالأحزاب الديمقراطية بالصين تلك الأحزاب السياسية التي تأسست قبل عام 1949، وسعت إلى تحقيق جمهورية رأسمالية في الصين، ودعمت بصورة واضحة الحزب الشيوعي الصيني أثناء إطاحة الحزب الشيوعي الصيني بحكم حزب الكومينتانغ، وتعترف بقيادة الحزب الشيوعي وعارضت حزب الكومينتانغ، واستمر وجودها باستمرار بعد تأسيس جمهورية الصين الشعبية.

(1)    اللجنة الثورية لحزب الكومينتانغ

تأسست رسميا في أول يناير 1948، كان أعضاؤها الرئيسيون هم أصحاب المذهب الديمقراطي وشخصيات أخرى داخل حزب الكومينتانغ. كانت دعوتها السياسة الإطاحة بحكم حزب الكومينتانغ الاستبدادي، وتحقيق استقلال الصين والديمقراطية والسلم بالصين.

ينص دستور اللجنة الثورية لحزب الكومينتانغ الذي تم تعديله في نوفمبر 1988 على أن المنهاج السياسي للجنة الثورية لحزب الكومينتانغ في المرحلة الراهنة هو: أنه تحت قيادة الخط الأساسي للمرحلة الأولية للاشتراكية، قيادة كل أعضائها والتضامن مع الوطنيين المؤيدين لتوحيد الوطن داخل البلاد وخارجها، للنضال في سبيل توحيد الوطن وإنهاض الأمة الصينية.

الآن أعضاؤها ينتمون إلى أربعة مجالات رئيسيا: شخصيات لها علاقة مع حزب الكومينتانغ الصيني، شخصيات لها علاقة مع شخصيات مختلف الأوساط بتايوان، شخصيات  تسعى من أجل توحيد الوطن، والشخصيات المعنية الأخرى، وقبول الشخصيات ذات الصفة  التمثيلية منهم والمثقفين على المستوى العالي والمتوسط بصورة رئيسية.

بلغ عدد أعضائها 53000 إلى نهاية عام 1997.

رئيسة اللجنة المركزية لها حاليا خه لو لي.

(2)    الرابطة الديمقراطية الصينية

تأسست في نوفمبر عام 1939، ثم تغير اسمها إلى الرابطة الديمقراطية الصينية رسميا في سبتمبر عام 1944، كانت في تلك الفترة منظمة سياسية مشتركة للأحزاب والقوى السياسية التي تدعو إلى الاستقامة والديمقراطية.

يحدد "دستور الرابطة الديمقراطية الصينية" الذي أجيز عام 1997 أن المنهج السياسي للرابطة الديمقراطية الصينية هو رفع راية الوطنية والاشتراكية عاليا، تطبيق الخط الأساسي للمرحلة الأولية للاشتراكية بحزم،  حماية الاستقرار الاجتماعي وتعزيز التضامن بين مختلف القوميات؛ الكفاح من أجل تحقيق هدف دفع التحديثات الاشتراكية والإصلاح والانفتاح وإقامة وإكمال نظام اقتصاد السوق، ودفع الإصلاح السياسي لبناء الحضارة الاشتراكية، وتحرير قوى الإنتاج وتنميتها، تمتين وتطوير الجبهة الوطنية المتحدة، وتحقيق الاشتراكية ذات الخصائص الصينية.

تتكون الرابطة من المثقفين على المستوى العالي والمتوسط الذين يعملون في مجالات الثقافة والتعليم والعلوم والتكنولوجيا رئيسيا، بلغ عدد أعضائها 131300في نهاية عام 1997.

رئيسها الحالي دينغ شي سون.

(3)    الجمعية الديمقراطية الصينية لبناء الوطن

تأسست في 16 ديسمبر عام 1945. كانت دعوتها السياسية: ضمان الحقوق السياسية الأساسية وحقوق الإنسان للمواطنين، حماية وتنمية الصناعة والتجارة الوطنية، معارضة حكم حزب الكومينتانغ الاستبدادية.

يحدد دستورها الحالي أنه تحت إرشاد نظرية دنغ شياو بينغ، التمسك بالمبادئ الأساسية الأربعة، تنفيذ سياسة اتخاذ البناء الاقتصادي مركزا للعمل التي تبناها الحزب الشيوعي الصيني، التمسك بقبول قيادة الحزب الشيوعي الصيني وتقاليد التوعية الذاتية؛ التمسك بمبدأ المركزية الديمقراطية؛ التمسك بالجمع بين خط الحزب الشيوعي الصيني وسياسته ومبادئه وواقع الجمعية الديمقراطية الصينية لبناء الوطن؛ تنفيذ سياسة التشاور السياسي للتعاون بين مختلف الأحزاب وتحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني. معظم أعضائها من الشخصيات ذات الصفة التمثيلية في الأوساط الاقتصادية والمجالات الأخرى.

بلغ عدد أعضائها 69453 في نهاية يونيو عام 1997.

رئيسها الحالي تشنغ سي وي.

(4)    الجمعية الصينية لتنمية الديمقراطية

تأسست يوم 30 ديسمبر 1945، تكونت من الشخصيات في مجال الثقافة والتعليم والنشر والشخصيات الديمقراطية في مجال الصناعة والتجارة بشانغهاي في ذلك الوقت، كانت دعوتها السياسية دفع السياسة الديمقراطية بالصين، إصلاح السلطة، إعادة حزب الكومينتانغ السلطة إلى أبناء الشعب، إقامة حكومة اتحادية، تطبيق النظام الدستوري.

يحدد "دستور الجمعية الصينية لتنمية الديمقراطية" الذي أجيز عام 1988 أن مبادئ الجمعية الصينية لتنمية الديمقراطية هي اتخاذ الخط الأساسي للمرحلة الأولية للاشتراكية مرشدا له، دفع وإكمال الديمقراطية الاشتراكية، إكمال النظام القانوني الاشتراكي، رفع مستوى الأمة الصينية، تنمية قوى الإنتاج الاجتماعية، الكفاح من أجل بناء الصين دولة  اشتراكية قوية غنية ومتحضرة وديمقراطية.

الآن تتكون من المثقفين ذات الصفة التمثيلية الذين يمارسون أعمال التعليم والثقافة والنشر والعاملين في مجال العلوم والتكنولوجيا رئيسيا، تجاوز عدد أعضائها 65000 في عام 1997.

رئيسها الحالي  شيوي جيا لو.

(5)    الحزب الديمقراطي الصيني للفلاحين والعمال

تأسس في أغسطس عام 1930. كانت دعوته السياسية الرئيسية معارضة حكم حزب الكومينتانغ الاستبدادي وإقامة سلطة للشعب العادي.

ينص الدستور الحالي لحزب الديمقراطي الصيني للفلاحين والعمال  على قبول قيادة الحزب الشيوعي الصيني بحزم، التمسك بالتعاون بين مختلف الأحزاب ونظام التشاور السياسي، دراسة الماركسية اللينينية وأفكار ماو تسي تونغ ونظرية دينغ شياو بينغ، دراسة خط ومبادئ وسياسة الحزب الشيوعي الصيني؛ تطبيق المركزية الديمقراطية؛ حماية حقوق ومصالح أعضاء الحزب والمثقفين الذين يتصلون بهم.

الآن معظم أعضاء الحزب الديمقراطي الصيني للفلاحين والعمال مثقفون على مستوى عال ومتوسط في مجال الطب والأدوية في المدن الكبيرة والمتوسطة.

بلغ عدد أعضائه 65000 في عام 1997.

رئيسه الحالي جيانغ تشنغ هوا.

(6)    حزب "تشي قونغ دانغ" السياسي

تأسس في أكتوبر عام 1925 في سان فرانسيسكو بالولايات المتحدة بدعوة من المقر العام لحزب تشي قونغ دانغ في القارة الأمريكية للمغتربين الصينيين.

ينص دستور حزب تشي قونغ دانغ السياسي الحالي على أن حزب تشي قونغ دانغ يتكون من الشخصيات من الطبقتين المتوسطة والعليا للمغتربين الصينيين العائدين إلى البلاد وأهالي المغتربين الصينيين؛ يقبل قيادة الحزب الشيوعي الصيني تحت إرشاد نظرية دنغ شياو بينغ؛ مساعدة الحزب الشيوعي الصيني وحكومة الصين؛ تمتين وتطوير الوضع السياسي المستقر والموحد؛ حماية حقوق ومصالح أعضائه والمغتربين وأهاليهم الذي يتصلون بهم، والتعبير عن آرائهم ومتطلباتهم؛ دراسة الماركسية اللينينية وأفكار ماو تسي تنغ ونظرية دنغ شياو بينغ؛ تطبيق نظام المركزية الديمقراطية.

بلغ عدد أعضائه 15461 في نهاية يوليو عام 1997.

رئيسه الحالي لوه هاو تساي.

(7)    جمعية جيو سان

تأسست في مايو عام 1946، كانت دعوتها السياسية هي توارث تقاليد الديمقراطية والعلوم، معارضة الحرب الأهلية، تطبيق السياسة الديمقراطية.

ينص الدستور الحالي لجمعية جيو سان على:قبول جمعية جيو سان المثقفين على المستوى العالي والمتوسط في أوساط العلوم والتكنولوجيا والتعليم العالي والطب والأدوية وذوي الصفة التمثيلية رئيسيا؛ التسلح بأفكار نظرية دنغ شياو بينغ والاهتداء بها في أعمالها؛ التمسك بالتعاون بين مختلف الأحزاب ونظام التشاور السياسي؛ التمسك بنظام المركزية الديمقراطية؛ حماية حقوق ومصالح أعضائها.

بلغ عدد أعضائها 68440 في نهاية يونيو عام 1997.

رئيسها الحالي وو جيه بينغ.

(8)    رابطة الحكم الذاتي الديمقراطي في تايوان

تأسست في 12 نوفمبر عام 1947 في هونغ كونغ. كانت منظمة سياسية  خارج مقاطعة تايوان تسعى لتخليص تايوان من حكم حزب الكومينتانغ وتطبيق السياسة الديمقراطية والحكم الذاتي الإقليمي. انتقل مقرها من هونغ كونغ إلى بكين في مارس عام 1949.

منهاجها السياسي الحالي:تحت إرشاد نظرية دنغ شياو بينغ، تطبيق الخط الأساسي في المرحلة الأولية من الاشتراكية للحزب الشيوعي الصيني بحزم؛ رفع راية الوطنية والعلم الاشتراكية عاليا، التضامن بين كل أعضاء الرابطة ومواطني تايوان الذين يتصلون بهم في الكفاح من أجل الإسراع بخطي الإصلاح والانفتاح وبناء التحديثات الاشتراكية، وحماية الوضع السياسي المستقر والمتضامن، وإكمال الديمقراطية والنظام القانوني الاشتراكيين، وتحقيق مبدأ "دولة واحدة ونظامان" وتوحيد الوطن سلميا.

الآن أعضاؤها من الصينيين من أصل مقاطعة تايوان المقيمين في المدن الصينية الكبيرة والمتوسطة من الطبقتين المتوسطة والعليا في المجتمع وذوي الصفة التمثيلية. كان عددهم 1441 في أكتوبر عام 1994.

رئيسها الحالي تشانغ كه هوي.

،،

ثالثا، الأساليب الرئيسية للتعاون بين مختلف الأحزاب

(1)    المشاركة في الشؤون السياسية والتشاور حولها

يقصد بذلك أنه تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني، يشترك أعضاء الأحزاب الديمقراطية في وضع وتنفيذ السياسات والقوانين والقرارات الهامة للدولة؛ كما يشتركون في التشاور حول القضايا السياسية للدولة واختيار مسئولي أجهزة الدولة؛ يشتركون في إدارة شؤون الدولة.

يتخذ التشاور بين الحزب الشيوعي الصيني والأحزاب الديمقراطية الأخرى الأساليب التالية رئيسيا:

1- التشاور الديمقراطي. يدعو المسؤولون الرئيسيون للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني المسؤولين الرئيسيين للأحزاب الديمقراطية والشخصيات اللاحزبية إلى اجتماع، للتشاور معهم حول السياسات والقرارات التي ستطرح، ويستمعون إلى  آرائهم. يعقد هذا الاجتماع مرة سنويا بصورة عامة.

2- اجتماع الحديث من القلب إلى القلب على المستوى العالي. وفقا لطلباتهم، يدعو المسؤولون الرئيسيون للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني المسؤولين الرئيسيين للأحزاب الديمقراطية والشخصيات اللاحزبية إلى اجتماع حديث من القلب إلى القلب في مواعيد غير محددة، لتبادل الآراء حول المسائل التي تهم الجميع.

3- ندوة كل شهرين. تعقدها اللجنة المركزية الحزب الشيوعي الصيني وتشترك فيها الأحزاب الديمقراطية والشخصيات اللاحزبية، لإبلاغ أو تبادل الأحوال الهامة، وإبلاغ الوثائق الهامة، والاستماع إلى الاقتراحات السياسية التي تطرحها الأحزاب الديمقراطية والشخصيات اللاحزبية أو المناقشة حول بعض الموضوعات الخاصة. تعقد مرة واحدة كل شهرين بصورة عامة، وتعميم القضايا الهامة في حينها.

4- يمكن للأحزاب الديمقراطية والشخصيات اللاحزبية أن تقدم اقتراحات مكتوبة حول السياسات والقضايا الهامة للدولة في أي وقت، أو تدعو المسؤولين في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني للحديث حولها.

(2)    المراقبة الديمقراطية

يقصد بالمراقبة الديمقراطية أنه في إطار التعاون بين مختلف الأحزاب والتشاور السياسي، تراقب الأحزاب الشيوعي الصيني أعمال الحزب الشيوعي الصيني وأجهزة الدولة الخاضعة لقيادة الحزب الشيوعي الصيني.

الأساليب الرئيسية للمراقبة:

تقديم الآراء والاقتراحات والانتقادات  للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني في المؤتمر الاستشاري السياسي؛ تقدم الأحزاب الديمقراطية الاقتراحات والنقد حول المسائل السياسية والاقتصادية والاجتماعية الهامة للدولة على أساس التحقيق والدراسة؛ يقوم بالمراقبة نواب الشعب وأعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي  من أعض