الحزب الحاكم بالصين

الحزب الشيوعي الصيني هو الحزب الحاكم الوحيد في الصين.

تأسس الحزب الشيوعي الصيني عام 1921، وأسس جمهورية الصين الشعبية عن طريق النضال المسلح عام 1949.

عدد أعضاء الحزب الشيوعي الصيني نحو 60 مليونا حاليا، له 4ر3 ملايين منظمة قاعدية.

يقيم الحزب الشيوعي الصيني منظمات رسمية (بأسلوب الانتخاب داخل الحزب) وغير رسمية (بأسلوب التعيين من جانب المنظمات الأعلى) له في كل المجالات وكل المستويات للحكومة الصينية وفي المجتمع الصيني. 

،،

أولا، طبيعة الحزب الشيوعي الصيني

الحزب الشيوعي الصيني هو طليعة طبقة العمال، والممثل الوفي لمصالح أبناء مختلف القوميات الصينية، والنواة القيادية للقضية الاشتراكية الصينية.

الهدف النهائي له تحقيق النظام الاجتماعي الشيوعي.

يتخذ الحزب الشيوعي الصيني الماركسية اللينينية وأفكار ماو تسي تونغ ونظرية دنغ شياو بينغ أفكارا مرشدة لأعماله.

الخط الأساسي للحزب الشيوعي الصيني في المرحلة الأولية

 للاشتراكية: قيادة وتوحيد أبناء مختلف القوميات في البلاد، اتخاذ البناء الاقتصادي مركزا، التمسك بالمبادئ الأساسية الأربعة والإصلاح والانفتاح، الاعتماد على الذات والعمل الشاق، الكفاح في سبيل بناء بلادنا دولة اشتراكية حديثة قوية غنية وديمقراطية ومتحضرة.

التمسك بالطريق الاشتراكي، التمسك بالديكتاتورية الديمقراطية الشعبية، التمسك بقيادة الحزب الشيوعي الصيني، التمسك بالماركسية اللينينية وأفكار ماو تسي تونغ، معارضة النزعات الليبرالية البرجوازية.

يتمسك الحزب الشيوعي الصيني بقيادته لجيش التحرير الشعبي وللقوات المسلحة الشعبية الأخرى.

،،

ثانيا، المبادئ الأساسية الأربعة لبناء الحزب

1-      التمسك بخط الحزب الشيوعي.

2-      التمسك بتحرير الأفكار وطلب الحقيقة من الواقع.

3-      التمسك بخدمة الشعب بكل أمانة وإخلاص.

4-      التمسك بنظام المركزية الديمقراطية.

،،

ثالثا، مبدأ نظام المركزية الديمقراطية السياسي والتنظيمي

(1)         مبدأ نظام المركزية الديمقراطية الأساسي

1.      يخضع أعضاء الحزب الأفراد للمنظمات الحزبية، تخضع الأقلية للأكثرية، تخضع المنظمات الأدنى للمنظمات الأعلى، تخضع كل المنظمات وكل أعضاء الحزب للمؤتمر الوطني للحزب ولجنته المركزية.

2.      تنتخب أجهزة الحزب القيادية على مختلف المستويات باستثناء الأجهزة التمثيلية لها والجماعات الحزبية القيادية الموجودة في المنظمات غير الحزبية.

3.      اللجنة المركزية المنبثقة عن المؤتمر الوطني لممثلي أعضاء الحزب هي أعلى جهاز قيادي للحزب. المؤتمرات المحلية لممثلي أعضاء الحزب واللجان المنبثقة عنها هي الأجهزة القيادية للحزب على مختلف المستويات.تكون لجان الحزب على مختلف المستويات مسؤولة أمام مؤتمرات ممثلي أعضاء الحزب بنفس المستوى وتقدم أحوال أعماله لها.

4.      على منظمات الحزب الأعلى أن تستمع إلى آراء المنظمات الأدنى وجماهير أعضاء الحزب، وتحل المشاكل التي يطرحونها في حينه. على منظمات الحزب الأدنى أن تطلب توجيهات منظمات الحزب الأعلى وتقدم لها أحوال أعمالها، بينما عليها أن تحل المشاكل في إطار مسئوليتها بصورة مستقلة.على المنظمات الأعلى والأدنى أن تتبادل المعلومات والدعم والمراقبة. على منظمات الحزب على مختلف المستويات أن تجعل أعضاءها يعرفون مزيدا من شؤون الحزب الداخلية ويشاركون فيها.

5.             يطبق نظام الجمع بين القيادة الجماعية وتقسيم العمل حسب المسئولية الشخصية في لجان الحزب على مختلف المستويات. كل المسائل الهامة تناقشها لجان الحزب بصورة جماعية وتتخذ قرارات بشأنها؛ على أعضاء اللجان أن يؤدوا مسؤولياتهم وفقا للقرارات الجماعية وتوزيع العمل.

6.      يحظر الحزب عبادة الفرد بكل أشكالها. يكفل أن تكون أعمال مسئولي الحزب تحت مراقبة الحزب والشعب، ويحافظ على سمعة المسئولين الذين يمثلون مصالح الحزب والشعب. 

(2)         المبادئ التنظيمية

1.      انتخاب ممثلي وأعضاء مؤتمرات الحزب على مختلف المستويات بالاقتراع السري.

يحظر على أي  منظمة وأي فرد أن يجبر المنتخبين على انتخاب شخص ما أو عدم انتخابه.

إذا وقعت حالة تخالف دستور الحزب في انتخاب المؤتمرات المحلية والقاعدية على مختلف المستويات، وبعد التحقيق، على لجنة الحزب الأعلى أن تتخذ قرارا ببطلان الانتخاب واتخاذ الإجراءات المناسبة، ورفع القرار إلى لجنة الحزب الأعلى للموافقة وإعلان تنفيذه رسميا.

2.      تعقد للجنة المركزية واللجان المحلية على مختلف المستويات مؤتمرات لممثليها عند الضرورة، لمناقشة وتقرير المسائل الهامة التي بحاجة لحل فوري. تقرر اللجنة التي تعقد المؤتمر عدد الممثلين وطريقة تحديدهم.

3.      تقرر منظمة الحزب الأعلى إقامة منظمة جديدة للحزب وإلغاء المنظمة السابقة للحزب.

4.      يمكن للجنة المركزية واللجان المحلية على مختلف المستويات أن تقيم أجهزة تمثيلية لها.

5.      في فترة عدم انعقاد المؤتمرات المحلية والقاعدية للممثلين، إذا رأت منظمة الحزب الأعلى ضرورة، يمكنها أن تغير أو تعين مسئولين للجان الأدنى.

6.      عندما تتخذ الأجهزة القيادية للحزب قرارات حول المسائل الهامة ذات العلاقة مع المنظمات الأدنى، وفي الحالة العادية، عليها أن تستمع إلى آراء تلك المنظمات الأدنى. الأجهزة القيادية الأعلى لا تتدخل في المسائل التي على المنظمات الأدنى أن تعالجها في الحالات العادية.

7.      اللجنة المركزية لهل وحدها حق اتخاذ قرارات حول السياسات الوطنية، يمكن للمنظمات الحزبية على كافة المستويات أن تقدم اقتراحات للجنة المركزية، لكنها ممنوعة من اتخاذ القرارات بنفسها أو نشر آراءها.

8.      لابد أن تطبق المنظمة الحزبية الأدنى قرارات المنظمة الحزبية الأعلى.

إذا رأت المنظمة الأدنى أن قرار المنظمة الأعلى لا يتفق وواقع منطقتها أو وحدة عملها، يمكنها أن تطالب بتغييره؛ إذا تمسكت المنظمة الأعلى بالقرار السابق، فلابد أن تطبقه المنظمة الأدنى، ولا يمكنها أن تعلن آراءها علنيا، لكن يحق لها أن تبلغ ذلك للمنظمة التي فوق المنظمة الأعلى.

9.      يجب على الصحف ووسائل الإعلام الأخرى لمنظمات الحزب على مختلف المستويات أن تقوم بالدعاية لخط الحزب وسياساته ومبادئه وقراراته.

10.    عند المناقشة واتخاذ القرار داخل منظمات الحزب، يطبق مبدأ خضوع الأقلية للأكثرية. ويجري التصويت عند إقرار المسائل الهامة. يجب وضع آراء الأقلية في الاعتبار بصورة جادة. إذا حصل جدال حول المسائل الهامة، وكان عدد الطرفين متقاربا، يجب تأجيل اتخاذ القرار النهائي باستثناء الحالات المستعجلة المتمثلة في ضرورة التطبيق وفقا لآراء الأكثرية. في الحالات الخاصة، يمكن إبلاغ الجدال إلى المنظمة الأعلى للتحكيم.

11.    عندما يبدي عضو الحزب آراء هامة نيابة عن منظمة الحزب، وإذا تجاوزت هذه الآراء مجال قرار الجماعة الحزبية، فلابد أن يقدمها لجماعته الحزبية للمناقشة واتخاذ قرار، أو يطلب التوجيه من منظمة الحزب الأعلى. كل عضو من أعضاء الحزب، أيا كان منصبه، لا يمكنه أن يقرر مسألة هامة بنفسه؛ في حالات الطوارئ التي لابد أن يتخذ القرار بنفسه، عليه أن يقدم قراره لمنظمة الحزب بسرعة بعد اتخاذه.

رابعا، الأجهزة التنظيمية للحزب

(1)    جهاز القيادة المركزية للحزب

1. المؤتمر الوطني واللجنة المركزية

المؤتمر الوطني لممثلي أعضاء الحزب واللجنة المركزية المنبثقة عنه هما جهاز القيادة المركزي للحزب، اللجنة المركزية مسؤولة أمام المؤتمر الوطني لممثلي أعضاء الحزب وتقدم تقرير عمل له.

يعقد المؤتمر الوطني لممثلي أعضاء الحزب مرة واحدة كل خمس سنوات، تعقده اللجنة المركزية. يمكن عقده قبل الموعد عندما ترى اللجنة المركزية ضرورة لذلك، أو أن يتقدم بطلب أكثر من ثلث منظمات الحزب على مستوى المقاطعة فما فوق؛ لا يمكن تأجيله إذا لم يكن هناك وضع استثنائي.

اللجنة المركزية تقرر عدد ممثلي المؤتمر الوطني وطريقة انتخابهم.

مدة عمل اللجنة المركزية 5 سنوات. إذا قدم موعد انعقاد المؤتمر الوطني أو أجل، تتغير مدة عملها بشكل مناسب.

صلاحيات المؤتمر الوطني لممثلي أعضاء الحزب:

1- الاستماع إلى تقرير اللجنة المركزية ومراجعته؛

2- الاستماع إلى تقرير لجنة فحص الانضباط للجنة المركزية ومراجعته؛

3- مناقشة المسائل الهامة للحزب وإقرارها؛

4- تعديل دستور الحزب؛

5- انتخاب اللجنة المركزية؛

6- انتخاب لجنة فحص الانضباط للجنة المركزية.

في فترة عدم انعقاد المؤتمر الوطني لممثلي أعضاء الحزب، تنفذ اللجنة الدائمة قرارات المؤتمر الوطني، وتقود كل أعمال الحزب، وتمثل الحزب الشيوعي الصيني في المعاملات مع خارج الصين.

العمر الحزبي لأعضاء اللجنة المركزية وأعضائها الاحتياطيين 5 سنوات فما فوق.

إذا شغر منصب أعضاء اللجنة المركزية، يملأ الأعضاء الاحتياطيون الأماكن الشاغرة بطريقة نظامية ووفقا لعدد أصواتهم.

المكتب السياسي للجنة المركزية يعقد الاجتماع الكامل للجنة المركزية، يعقد مرة واحدة كل سنة على الأقل.

2. المكتب السياسي، اللجنة الدائمة للمكتب السياسي، الأمين العام، اللجنة العسكرية للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني وسكرتارية اللجنة المركزية

الأجهزة القيادية للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني هي المكتب السياسي، اللجنة الدائمة للمكتب السياسي، أمين عام اللجنة المركزية.

الاجتماع الكامل للجنة المركزية ينتخب المكتب السياسي، اللجنة الدائمة للمكتب السياسي، أمين عام اللجنة المركزية.

ينتخب أمين عام اللجنة المركزية من بين أعضاء اللجنة الدائمة للجنة المركزية.

في فترة عدم انعقاد الاجتماع الكامل للجنة المركزية يمارس المكتب السياسي ولجنته الدائمة صلاحيات اللجنة المركزية.

يعقد أمين عام اللجنة المركزية اجتماعات المكتب السياسي واجتماعات اللجنة الدائمة للمكتب السياسي، ويشرف على أعمال سكرتارية اللجنة المركزية.

الجهاز القيادي العسكري المركزي للحزب هو اللجنة المركزية العسكرية.

السكرتارية المركزية هي الجهاز التنفيذي للمكتب السياسي ولجنته الدائمة؛ تسمي اللجنة الدائمة للمكتب السياسي أعضاءها، ويوافق عليهم الاجتماع الكامل للجنة المركزية.

تواصل القيادة المركزية والمسئولون فيها المنبثقون عن كل دورة من اللجنة المركزية الإشراف على الأعمال الدائمة للحزب في فترة المؤتمر الوطني لممثلي أعضاء الحزب القادم، إلى أن تنبثق القيادة المركزية الجديدة والمسؤولون الجدد فيها.

(2)    الأجهزة القيادية المحلية للحزب

يعقد المؤتمر المحلي لممثلي أعضاء الحزب على مستوى المقاطعة والمنطقة الذاتية الحكم والمدينة التي تديرها الحكومة المركزية مباشرة والمدينة التي تتبعها بعض الأقاليم والولاية الذاتية الحكم والمحافظة (اللواء) والمحافظة الذاتية الحكم والمدينة التي لا تدير بعض الأقاليم والإقليم الذي تديره المدينة مباشرة، مرة واحدة في كل 5 سنوات.

تعقد لجنة الحزب بنفس المستوى المؤتمر المحلي لممثلي أعضاء الحزب. في الحالات الاستثنائية، يمكن تقديم المؤتمر أو تأجيله بموافقة لجنة الحزب الأعلى.

تقرر لجنة الحزب بنفس المستوى عدد ممثلي المؤتمر المحلي وطريقة انتخابهم، ويبلغ هذا القرار للجنة الحزب الأعلى للموافقة.

صلاحيات المؤتمرات المحلية على مختلف المستويات:

1- الاستماع إلى تقرير لجنة الحزب بنفس المستوى ومراجعته.

2- الاستماع إلى تقرير لجنة فحص الانضباط بنفس المستوى ومراجعته؛

3- مناقشة المسائل الهامة في منطقتها واتخاذ قرارات بشأنها؛

4- انتخاب لجنة الحزب بنفس المستوى، وانتخاب لجنة فحص الانضباط بن